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国办:制度执行避免一刀切不能让市场主体无所适从

中新社北京3月13日电日前,中国国务院办公厅印发《关于在制定行政法规规章行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》(以下简称《通知》)。《通知》要求注重制度执行过程中的上下联动,避免执行中的简单化和“一刀切”,不能让市场主体无所适从。

“北京一旦天朗气清就让人分外感恩,简直恨不得以身相许这蓝天。”昨天,天空是澄澈的蓝,宛如没有一丝裂纹的宁静湖泊的倒映,大气透明度和空气质量都很棒,这样的好天气让市民由衷赞叹。

为保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,《通知》就充分听取意见相关工作提出五点具体要求:一是科学合理选择听取意见对象。充分听取有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会的意见,特别是民营企业、劳动密集型企业、中小企业等市场主体的意见。二是运用多种方式听取意见。做好沟通协调,提高企业贯彻落实的积极性。除依法需要保密的外,要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见。三是完善意见研究采纳反馈机制。对相对集中的意见未予采纳的,要通过适当方式进行反馈和说明。四是加强制度出台前后的联动协调。要结合实际设置合理的缓冲期,增强制度的可预期性,为企业执行制度留有一定的准备时间。要加强新出台规章的备案审查和行政规范性文件的合法性审核,维护法制统一。要注重制度执行过程中的上下联动,避免执行中的简单化和“一刀切”,不能让市场主体无所适从。要注重制度实施效果监测,将后评估结果作为有关制度立改废释的重要依据。五是注重收集企业对制度建设的诉求信息。主动及时了解企业所需、困难所在,增强有关行政法规、规章、行政规范性文件的针对性、有效性、可操作性。

《通知》还强调,各地区、各部门要加大规章备案审查和行政规范性文件合法性审核力度,对发现的问题及时纠正,对未按规定听取企业和行业协会商会意见的严格责任追究。(完)

王育敏指出,各部会重要的是把政策内容品质做好,决策的方向正确,开记者会也是一种传达方式,通过网络直播也是传达方式,但最重要的本质是政策内容本身够不够好,一个好的决策,好的政策,才是关乎人民利益最关键的地方。

圆明园管理处文物考古科科长陈辉:圆明园大家可能比较了解的是西洋楼、大水法、西式建筑,它其实只占全园总面积的五十分之一,很小的一部分。大多数的建筑都是像如园这样非常经典、精致的中式园林建筑,这才是圆明园真正的代表。但是非常可惜,中式建筑是以土木结构为主的,所以经过大火、战乱,基本都不复存在了。一般游客来也看不太懂,地面遗存非常少。我们想把这个丰富的地下资源通过考古发掘展示出来,然后让游客更多了解,这里才是圆明园的一个经典所在。

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